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　　据悉，此次修订后的《办法》坚持金融特许经营、持证经营原则，按照“压实责任、严格执法、提升服务”的思路，进一步压实机构管理主体责任，强化许可证合规管理，严肃惩戒许可证管理使用中的违法违规行为，同时注重优化工作程序，便利银行保险机构办事，提高效率。《办法》共三十二条，将自2026年6月1日起施行。

　　作为金融监管总局依法颁发的特许银行保险机构经营金融业务的法律文件，许可证相当于金融机构的“驾驶执照”。银行保险机构开展金融业务，必须依法取得许可证和市场监督管理部门颁发的营业执照。未取得许可证和营业执照的，不得开展特许银行保险机构经营的金融业务。

　　2021年4月，出于“对不同金融机构的许可证做好统一管理”的需要，原中国银保监会发布《银行保险机构许可证管理办法》（以下简称原《办法》），对许可证分类、有关工作程序、管理要求等作出规定。

　　“经过多年工作实践，原《办法》在促进银行保险机构依法持证经营、规范行业秩序等方面发挥了重要作用，但也存在部分工作程序衔接不畅、机构主体责任压实不够、对许可证违法违规行为处罚力度不足等问题。”金融监管总局有关司局负责人在答记者问时表示。

　　因此，金融监管总局在总结前期工作经验基础上，对原《办法》进行修改完善，进一步规范、调整了许可证分类及适用对象，强调压实银行保险机构许可证管理主体责任，并细化完善有关行政处罚标准，以进一步提升机构许可证管理水平，更好防范非法经营等风险。

　　为强化许可证监管，此次修订发布的《办法》主要采取了“压实银行保险机构许可证管理主体责任、细化完善行政处罚标准、防范非法经营风险”三方面措施，要求机构将许可证纳入内控合规管理范畴，健全许可证管理制度并设置许可证管理岗位，定期组织开展许可证核查；根据违法违规问题性质、危害程度等，分级分类设置行政处罚标准，增加对相关责任人的处罚条款；并要求机构退出并缴回许可证后，应依法向市场监督管理部门申请办理变更登记或注销登记，做好证照管理程序衔接。

　　此外，值得关注的是，与现行规定相比，《办法》中的一个重要修订是取消了保险许可证，明确自2026年6月1日起，保险机构适用金融许可证。

　　由此，原《办法》规定的“金融许可证、保险许可证和保险中介许可证”3类许可证将被进一步整合为两类，进一步规范了许可证分类，便于社会公众更好地理解机构持牌经营情况。

　　为便利保险机构“换证”，金融监管总局设置了过渡期。据了解，已持有保险许可证的机构应当于2026年6月1日至2028年5月31日期间向金融监管总局或其派出机构申请换领金融许可证，并同步缴回原保险许可证。具体换证工作将由各级监管部门根据辖内实际情况安排。相关保险机构根据换证工作安排，仍暂时持有的原保险许可证在2028年6月1日前继续有效。

　　“金融监管总局将加强对换证工作的统筹管理，推动换证工作稳妥有序完成。”金融监管总局有关司局负责人表示，下一步将指导银行保险机构做好《办法》实施工作，推动行业依法持证经营，不断提高许可证管理水平，营造良好金融发展环境。

　　需要注意的是，此次换证仅涉及保险机构持有许可证种类的变化，不涉及许可证持有主体的改变，也不涉及对原有机构编码的调整，社会公众需要注意识别、防范非法金融机构。据了解，金融监管总局官网“在线服务-查询服务-许可证信息查询-金融许可证”栏目将展示保险机构持有的保险许可证或已换领的金融许可证信息。